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THE U.S. CONGRESS

House of Representatives - Senate




Camera dei Rappresentanti

Parte del sistema legislativo federale, la Camera dei Rappresentanti è stata creata per assolvere alla funzione di Camera del popolo, rappresentante quindi delle istanze della cittadinanza. Composta per decreto della Costituzione da un numero di seggi ripartiti tra i differenti Stati a seconda del numero di cittadini, accertato tramite un censimento decennale, la Camera dei Rappresentanti conta 435 seggi totali a cui si aggiungono i rappresentanti del Distretto di Columbia, di Porto Rico, di Guam, delle Marianne Settentrionali e delle Samoa Americane che pur partecipando alle riunioni non hanno diritto di voto nell’Assemblea. La Camera dei Rappresentanti è il solo ramo del Parlamento i cui membri possono proporre leggi tributarie, che andranno poi approvate anche dal Senato.

La candidatura alle elezioni per la Camera è aperta a tutti coloro che, cittadini statunitensi da almeno sette anni, abbiano compiuto il venticinquesimo anno di età e siano residenti nello Stato nel quale saranno eletti. Nella maggioranza degli Stati il sistema di elezione per la Camera è di tipo uninominale maggioritario.

Una volta formatasi a seguito delle elezioni la Camera provvede ad eleggere il proprio Presidente, chiamato Speaker, che deve provenire dal Partito di maggioranza. La figura dello Speaker ha solitamente molta influenza sui lavori dell’Assemblea e sulle decisioni del gruppo parlamentare del Partito da cui proviene. I compiti principali dell’Ufficio di Presidenza sono:

_ programmazione dell’agenda dei lavori della Camera

_ assegnazione delle proposte di legge alle varie commisioni

_ nomina dei membri di commissioni speciali o congiunte

Spetta alla Camera dei Rappresentanti il potere d’avvio del procedimento di impeachment, che prevede l’allontanamento dalla carica di un funzionario o di un giudice federale. La formulazione dei capi d’accusa è infatti di competenza della Camera mentre il processo avverrà in un secondo tempo davanti al Senato. Alla Camera dei Rappresentanti spetta anche il potere d’elezione del Presidente degli Stati Uniti nel caso in cui nessuno dei candidati fosse riuscito ad ottenere la maggioranza dei voti dei Grandi Elettori alle elezioni presidenziali.

La Camera dei Rappresentanti (111°esima sessione - inaugurata il 6 gennaio 2009) è attualmente composta da 257 Deputati provenienti dalle file del Partito Democratico contro 178 Deputati eletti nelle file del Partito Repubblicano.


Senato

Presieduto dal Vice Presidente degli Stati Uniti, il Senato condivide con la Camera dei Rappresentanti il potere legislativo e alcune funzioni di controllo sull’operato dell’esecutivo esercitando inoltre poteri esclusivi sulla ratifica dei trattati internazionali e l’approvazione delle nomine dei funzionari e giudici federali. Il Vice Presidente degli Stati Uniti, come detto, è il Presidente del Senato pur non essendone membro e non avendo diritto di voto. Il Vice Presidente è chiamato a votare solo in caso di parità nel risultato di una votazione dell’Assemblea.
Il Senato è composto da cento Senatori, due per ogni Stato che forma la Federazione. Sono esclusi dall’avere rappresentanza il Distretto di Columbia e i territori. Il mandato di rappresentanza dei Senatori dura sei anni ma le scadenze dei mandati nei differenti Stati sono distribuite nel tempo di modo che un terzo dei Senatori eletti siano rinnovati ogni due anni. Le elezioni Statali per la nomina dei due Senatori cadono infatti in anni diversi, così che ciascun Senatore sia eletto dall’elettorato statale nella sua interezza. Le elezioni per il Senato si tengono il primo martedì di novembre degli anni pari mentre l’entrata in carica dei rappresentanti eletti avviene solo nel gennaio successivo.
La candidatura alle elezioni per il Senato è aperta a tutti coloro che, cittadini statunitensi da almeno nove anni, abbiano compiuto i trent’anni d’età e siano residenti nello Stato nel quale saranno eletti. Per l’elezione alla carica di Senatore è utilizzato nella quasi totalità degli Stati un sistema maggioritario semplice, solo in Louisiana infatti è previsto un sistema di tipo uninominale che prevede un doppio turno elettorale. Nel caso di vacanza del seggio in anticipo rispetto alla normale scadenza della nomina si procede con elezioni suppletive, anche se bisogna ricordare che nella maggioranza degli Stati il Governatore ha il potere di nominare un sostituto che rimane in carica fino all’elezione suppletiva.

I compiti e le prerogative della presidenza dell’Assemblea, pur essendo questa formalmente affidata al Vice Presidente degli Stati Uniti, sono solitamente esercitati dal Presidente pro-tempore. Questa carica è tradizionalmente affidata al Senatore del Partito di maggioranza che detiene la maggiore anzianità di servizio e che delega la gestione delle sedute assembleari ad un altro Senatore dello stessa formazione politica. Il

Senato è composto da sedici commissioni permanenti:

_ Affari dei Veterani

_ Agricoltura, nutrizione e foreste

_ Ambiente e lavori pubblici

_ Attività bancarie, alloggi e affari urbani

_ Bilancio

_ Commercio, scienze e trasporti

_ Energia e risorse naturali

_ Finanze

_ Forze Armate

_ Piccole Aziende e imprenditoria

_ Rapporti con l’estero

_ Regolamento e amministrazione

_ Sanità, istruzione, lavoro e pensioni

_ Sicurezza interna e affari governativi

_ Sistema giudiziario

_ Stanziamenti


quattro commissioni speciali:

_ Affari Indiani

_ Etica

_ Servizi Segreti

_ Terza età


e quattro commissioni congiunte:

_ Pubblicazioni governative

_ Fisco

_ Biblioteca del Congresso

_ Commissione economica congiunta


Come la Camera dei Rappresentanti, anche il Senato esercita il potere legislativo. I Senatori non possono però proporre leggi tributarie. I poteri esclusivi esercitati del Senato riguardano il consenso per concludere trattati internazionali, per la nomina ed il processo di impeachment nel caso di rimozione dalla carica di funzionari e giudici federali colpevoli di aver commesso reati, accusa che spetta però alla Camera dei Rappresentanti.
Il Senato (111°esima sessione - inaugurata il 6 gennaio 2009) è attualmente composto da 58 Senatori provenienti dalle file del Partito Democratico contro 41 Senatori eletti nelle file del Partito Repubblicano e 1 Senatore indipendente.


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